Rad na daljinu i izdvojeno mjesto rada: što donose izmjene Zakona o radu 2023.

Što se mijenja

Do izmjena iz 2023. Zakon o radu poznavao je samo jedan, prilično uopćen pojam „rada na izdvojenom mjestu rada”. Nova pravila tu materiju razrađuju i, što je najvažnije, razdvajaju dva različita instituta:

• Rad na daljinu — posao se obavlja korištenjem informacijsko-komunikacijske tehnologije, pri čemu mjesto rada nije unaprijed određeno ili je promjenjivo (radnik bira odakle radi).
• Rad na izdvojenom mjestu rada — posao se obavlja na točno određenom mjestu izvan prostora poslodavca (najčešće kod kuće radnika).

Za obje varijante zakon sada propisuje obvezni sadržaj ugovora o radu. Uz uobičajene sastojke, ugovor mora urediti i:

• organizaciju rada koja omogućuje pravo radnika na nedostupnost izvan radnog vremena;
• naknadu troškova nastalih zbog obavljanja posla (npr. struja, internet, oprema), kada se rad obavlja trajno ili pretežno;
• način evidentiranja radnog vremena i, gdje je primjenjivo, opremu koju osigurava poslodavac.

Uvedeno je i pravilo za izvanredne okolnosti (poput epidemije ili prirodne katastrofe): tada poslodavac može jednostrano uputiti radnika na rad na daljinu i bez izmjene ugovora, ali samo privremeno i pod zakonom propisanim uvjetima.

Što to znači u praksi

Za poslodavce ovo nije samo terminološka promjena — to je obveza da postojeće ugovore i pravilnike usklade. Najčešći propusti na koje upozoravamo:

• Naknada troškova se ne smije „zaboraviti”. Ako radnik trajno radi od kuće, izostanak odredbe o naknadi troškova izlaže poslodavca riziku spora. Iznos i način obračuna preporučljivo je jasno definirati (paušal ili stvarni trošak).
• Zaštita na radu vrijedi i kod kuće. Poslodavac ostaje odgovoran za sigurne uvjete rada; potrebno je procijeniti rizike radnog mjesta i informirati radnika, čak i kada je to mjesto radnikov dom.
• Pravo na nedostupnost treba operacionalizirati. Nije dovoljno prepisati zakonsku formulaciju — korisno je odrediti okvirno radno vrijeme i očekivanja oko dostupnosti, da se izbjegne „nevidljivi” prekovremeni rad.
• Dobrovoljnost u pravilu vrijedi u oba smjera. Izvan izvanrednih okolnosti, prelazak na rad na daljinu ugovara se sporazumno; ne može se nametnuti jednostrano, kao što ni radnik nema automatsko pravo zahtijevati ga.

Za radnike ključno je znati da rad na daljinu ne smije značiti slabiji položaj: jednaka prava, jednaku zaštitu i pravo na naknadu troškova koje rad od kuće stvarno povlači.

Točan tekst zakona

Ugovor o radu na izdvojenom mjestu rada, uz podatke iz članka 15. ovoga Zakona, mora sadržavati i dodatne podatke o organizaciji rada, naknadi troškova vezanih uz obavljanje posla te druge podatke propisane ovim Zakonom.

— iz odredbi o radu na izdvojenom mjestu rada (čl. 17. i 17.a–17.c Zakona o radu, NN 151/2022). Citat je skraćen i služi kao orijentir; mjerodavan je važeći tekst propisa.